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      【市級動態】凝心聚力、真抓實干, 切實發揮財政職能,助力高質量打贏脫貧攻堅戰

      發布日期:2021-03-01 10:32:27 瀏覽次數:     信息中心供稿

      堅決打贏打好脫貧攻堅戰

      貫徹精準扶貧 實現精準扶貧


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      包頭市財政局認真落實中央、自治區、包頭市脫貧攻堅的決策部署,始終將其作為最大政治責任、最大民生工程來抓,努力發揮在打贏脫貧攻堅戰中的資金保障和監管職責,不斷加大扶貧資金投入力度,加強扶貧資金監管,著力提高資金使用效益,各項工作取得了積極成效,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康社會作出了積極的貢獻,在2019、2020年度內蒙古自治區專項扶貧資金績效評價中,連續榮獲“優秀”等次。


      持續加大投入,確保與脫貧攻堅目標相適應


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       “十三五”期間,在全市經濟下行壓力加大、財政收入政策性減收增支因素帶來的財政收支矛盾凸顯的形勢下,市財政局始終把脫貧攻堅擺在財政支出優先保障地位,充分發揮政府投入的主體和主導地位,確保投入力度與脫貧攻堅任務相匹配。  


      2016年至2020年,累計投入扶貧專項資金8.43億元,其中:中央專項扶貧資金1.32 億元,自治區專項扶貧資金2.81億元,市級4.3億元。尤其是市本級在財力十分困難的情況下從2017年至2020年連續每年安排1億元用于脫貧攻堅,發揮了精準扶貧資金主渠道作用。


      2020年初,面對突如其來的疫情,包頭市財政局既“戰疫”又“戰貧”,采取四項措施積極應對。一是在2020年預算尚未批復的情況下,提前下達市本級扶貧專項資金7260萬元,確保旗縣區項目早謀劃、早安排、早實施。二是調整優化扶貧資金的使用方向,聯合市扶貧辦出臺相關政策,全力推動穩崗就業和復工復產,確保了脫貧攻堅的目標任務不變、扶貧標準不變、打贏脫貧攻堅戰的時間節點不變。三是落實政府采購支持脫貧攻堅政策,全市各級預算單位共預留635萬份額向貧困地區采購農副產品。    


      推進貧困旗縣涉農涉牧資金整合


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       按照“應整盡整、因需而整”的原則,開展涉農資金整合試點工作,2016-2019年共整合涉農資金14884萬元,化零錢為整錢,集小錢為大錢,整合資金主要安排用于用于利益鏈接、小型公益事業、到戶產業等項目,解決了貧困地區扶貧資金“小亂散”和項目安排“碎片化”的難題,形成了“多個龍頭放水、一個龍頭出水”的扶貧投入新格局,為打贏脫貧攻堅戰提供了充足的“糧草軍需”。     


      全方位支持打贏脫貧攻堅戰


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      近年來,市財政局貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略,聚焦“兩不愁、三保障”和農村飲水安全等工作,堅持“五個一批”“六個精準”,精準施策、定向發力,支持全面打贏脫貧攻堅戰。

      義務教育方面。堅持?;?、補短板、提質量,著力支持城鄉義務教育均衡發展,繼續鞏固落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制,落實“兩免兩補”政策,促進城鄉義務教育均衡發展。2016年以來義務教育投入134569.5萬元,為義務教育控輟保學提供了有力支撐。

      飲水安全方面?!笆濉逼陂g我市共爭取農村牧區飲水安全資金1.54億元,實施了新建、改造、牧區水窖、氟改水和信息化工程,解決了14.7萬人的飲水安全問題(其中貧困人口6469人),全市自來水普及率達到99%。

      易地扶貧搬遷方面?!笆濉睍r期為4191人建檔立卡貧困人口、1897人同步搬遷實施易地搬遷,搬遷群眾生產生活水平明顯改善,實現“搬得出、穩得住、能致富”。

      危房改造方面。2016至2020年共投入資金26707萬元,實施建檔立卡貧困戶危房改造1355戶,全部完成貧困戶危房危險性評定。


      健康扶貧方面。全部將貧困人口納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍,住院費用實際報銷比例達90%。自2017年起,安排專項財政資金設立醫療扶貧救助基金,按照市、區(旗、縣)1:1配套設立,截至2020底市財政共撥付醫療救助金2872萬元,旗縣按同比例配套,2017年以來累計為11.9萬建檔立卡貧困人次報銷4472萬元醫療費用。社會兜底方面。實現低保對象和特困人員基本養老保險全覆蓋,2016至2020年,共投入低保資金8.23億元,特困人員補助資金1.45億元,為社會兜底提供扎實資金保障。包頭市財政局還把定點幫扶工作納入重要議事日程,選派精兵強將擔任駐村第一書記,主要領導定期指導幫扶,采取多種方式提升幫扶成效。


      強化資金監管,確保扶貧資金規范高效使用


      習近平總書記強調,“扶貧資金是貧困群眾的救命錢,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩”,財政投入逐年增加,優化管理越要跟上,資金的監管越要加強,市財政局始終把強化資金監管擺在突出位置,強化五個堅持,打出一套監管“組合拳”,有效提升了扶貧資金監管水平,為資金精準高效實用保駕護航。


       一是堅持制度先行。制度是保障扶貧資金安全最重要的藩籬,包頭市財政局注重以制度促規范,2018年以來不斷健全完善財政脫貧攻堅制度體系,確保各項工作有章可循,有據可依。


      二是堅持日常監管。強化財政扶貧資金監督檢查,采取月報制、項目備案制等方式督促旗縣區及時撥付資金。聚焦重點地區、重點資金,持續開展專項檢查,2018年至2020年共開展扶貧資金扶貧專項督查檢查 9次,同時增強部門間的監管合力,聯合市委巡查辦、扶貧辦等部門開展專項檢查,有力的提升了財政扶貧資金的使用效益,規范了扶貧資金的使用。


      三是堅持動態監控。強化扶貧動態監控一體化平臺管理,通過對扶貧資金指標撥付、支付管理、績效評價等環節的全程監督管理,及時發現資金使用管理中存在的問題,對扶貧資金支出進度慢、閑置、滯留情況及時予以糾正。


       四是堅持陽光扶貧。嚴格執行扶貧項目公告公示制度,陽光是最好的消毒劑,公開是最好的監督,市縣兩級財政部門嚴格執行扶貧資金公告公示制度,對2018年至2020年資金分配情況全部進行公告公示,主動接受社會各方監督,確保資金分配公平、公開、公正。


       五是堅持績效監管。加強扶貧項目資金全過程績效管理,建立“花錢必問效,無效必問責”的績效管理機制,將扶貧項目資金績效目標隨同預算同步申報、同步審核、同步批復下達。聘請中介機構對2018-2020年所有扶貧項目進行財政重點績效評價。構建了常態化、多元化的機制監管與事前、事中和事后的動態監管“雙監管”模式,全面提升我市扶貧項目績效評價工作的質量和效果。 

       “脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”, 市財政局深刻踐行習近平總書記“堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民”的重要要求,全力推動更加積極有為的積極財政政策加碼發力,全力做好“六穩”、“六?!惫ぷ?,保持政策穩定,落實“四個不摘”,鞏固脫貧成果,助力鄉村振興,為經濟高質量發展蓄勢奠基。 


      友情鏈接:中華人民共和國財政部財政廳 包頭市統計局網站地圖

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