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      一季度全國一般公共預算收入57115億元 ——經濟恢復助財政收入穩步增長

      發布日期:2021-04-22 16:58:55 瀏覽次數:     

      4月21日,財政部發布財政收支數據顯示,一季度,經濟持續穩定恢復推動財政收入實現較快增長,全國一般公共預算收入57115億元,同比增長24.2%。同時,全國一般公共預算支出58703億元,同比增長6.2%,重點領域支出得到有力保障。


      收入實現恢復性增長


      “與2019年同期相比增長6.4%,兩年平均增長3.2%,實現恢復性增長,符合預期,主要是經濟持續穩定恢復加上PPI漲幅有所擴大?!必斦坑嘘P負責人分析。


      中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣認為,一季度我國經濟持續恢復推動了財政增收,財政收入回到了疫情之前的正常軌道,不僅填補了2020年同期的收入“洼地”,而且與2019年同期相比,實現了較好增速。


      一季度,全國稅收收入同比增長24.8%,與2019年同期相比增長4.3%。其中,個人所得稅同比增長19%,與2019年同期相比增長23.1%,除居民收入增長帶動外,還與股權等財產轉讓收入和股息紅利收入增長有關。


      從非稅收入看,一季度全國非稅收入同比增長20.7%。據財政部有關負責人介紹,受增值稅、消費稅恢復性增長帶動,隨之附征的教育費附加和地方教育附加收入恢復性增長。同時,各地加強和規范國有資源(資產)有償使用管理,實現全國國有資源(資產)有償使用收入增長。


      “下一步,我們將會同有關部門進一步落實落細減稅降費政策。加強部門協同配合,推進減稅降費信息共享,跟蹤做好效果監測和分析研判,及時研究解決企業反映的突出問題?!鄙鲜鲐撠熑苏f。


      重點支出有力保障


      在財政支出方面,一季度全國一般公共預算支出同比增長6.2%,基本民生等重點支出增長較快。其中,教育、衛生健康、社會保障和就業支出分別增長13.8%、8.3%、6.1%。


      分中央和地方看,中央一般公共預算本級支出同比下降6.9%,扣除去年同期鐵路運輸支出不可比因素后下降2.6%,體現了政府過緊日子的要求;地方一般公共預算支出同比增長8.1%,主要是去年受疫情影響,前幾個月部分項目支出進度放緩,基數較低。


      “在支出方面,重點是在保持合理支出強度的同時,做到有保有壓、突出重點?!必斦坎块L助理歐文漢日前在國新辦發布會上表示,今年在實際新增財力有限的情況下,中央本級繼續帶頭過緊日子,通過大力壓減本級支出、調整支出結構,騰出資金增強地方財政保障,中央對地方轉移支付剔除特殊轉移支付后增長7.8%。


      值得關注的是,今年我國建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制,比去年增加了1.1萬億元。


      對于如何加強直達資金管理,財政部預算司司長李敬輝表示,要督促地方加強項目儲備、提高項目成熟度和可執行性,避免項目頻繁調整;按照效益優先原則,科學確定支出進度評估辦法,在加快執行進度的同時,提高資金使用效益。


      “一季度財政支出延續去年以來的較高增速,做到有保有壓、突出重點。積極的財政政策保持了很好的節奏和力度,財政資金直達機制作用進一步發揮,為惠企利民提供更加及時有力的財力支持?!焙未勒f。


      地方債券加快發行


      近期,河北省擬發行總額近400億元的地方政府債券,其中通過商業銀行柜臺發行5億元,這是今年全國首次通過商業銀行柜臺發行地方債,個人和中小機構都可以通過商業銀行申購。據悉,募集資金主要支持加快推進京津冀協同發展、水土污染防治、生態文明建設、鄉村振興事業發展等重點領域。


      2021年,我國預算安排新增地方政府債務限額44700億元,其中一般債務限額8200億元、專項債務限額36500億元?!氨M管2021年新增限額與2020年相比減少了2600億元,但仍高于2019年水平。這樣安排保持了2021年宏觀政策的連續性、穩定性,保持了積極的財政政策力度不減?!必斦坑嘘P負責人說。


      1月至3月,全國發行地方政府債券8951億元。其中,發行一般債券5210億元,發行專項債券3741億元;按用途劃分,發行新增債券364億元,發行再融資債券8587億元。從統計數據可以看出,一季度地方債發行主要集中于再融資債券。對此,上述負責人解釋,全國各地新增地方政府專項債券發行進度較前兩年有所放緩,主要是2020年發行的專項債券規模較大,政策效應在今年仍會持續釋放。


      “今年前幾個月地方債發行主要集中在再融資債券,接下來新增債券發行將逐步增加?!睂ν饨洕Q易大學國際經貿學院副院長毛捷認為,要通過加強地方債發行使用管理,為有效拉動就業、保障基本民生、加快形成新發展格局提供充足的財力支持。


      財政部有關負責人表示,下一步將繼續做好專項債券發行使用相關工作,指導和督促地方做好項目前期準備,履行各項審批程序,確保專項債券發行一批、使用一批,盡快形成實物工作量,避免造成資金閑置;按照“資金跟著項目走”原則,要求各地將專項債券重點用于黨中央、國務院確定的重點領域和重大區域發展戰略,充分發揮專項債券擴大有效投資、促進宏觀經濟平穩運行等積極作用。


      經濟日報-中國經濟網記者 曾金華


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